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職教集團的路怎么走

時間:2013-04-13 02:49:04 點擊:360次

 ■國家教育行政學院
 
  職業教育研究中心主任、研究員 邢暉
 
  職教集團是一種由多個成員主體自愿結盟、資源共享、互惠互利、優勢互補的組織方式,它以專業和行業為紐帶,以骨干示范職業院校為核心,以相關職業院校為成員,聯合行業、企業、事業單位以及其他相關組織,推進校企合作、城鄉合作、區域合作與校校合作。職教集團化辦學是職業教育管理體制、運行機制和人才培養模式的一種創新形式。
 
  職教集團化辦學既是政府政策導向,又是很多地方積極探索的實踐結晶,它已顯示出巨大的生命力。據統計,全國已有25個省市組建了200多個職教集團,參與單位6000多個,成員學校達到2400多所,合作企業有3600家。目前還有更多的省市正在醞釀組建職教集團。
 
  盡管各地職教集團的背景、規模、模式、特征不盡相同,且不同程度地面臨許多難題和困惑,但成效和經驗是顯著的:集團內聯合招生擴大了規模和范圍,集團內校企合作促進了頂崗實習和教師實踐,集團內院校合作有利于中高職銜接,集團內資源共享緩解了基礎條件不足,集團內部門合作打破了條塊分割,集團內多元投入拓展了經費渠道,集團內優勢互補體現了利益雙贏;同時,也在原有基礎上取得了重大突破:從分散到集約,從單一到聯合,從小職教到大職教,從城鄉分離到城鄉一體,從校企不密到校企緊密,從區域封閉到區域開放??梢哉f,職教集團化辦學的路子不是唯一的,卻是可行的,路子應該越走越寬。
 
  上?,F代護理職業教育集團的新探索正說明了這一點。筆者認為,職教集團還有很大的拓展空間,主要體現在以下幾方面:
 
  主體范圍向國外擴展,與國際接軌。國際化是職業教育在改革創新中一直堅持探索的道路,也是我國后發性職業教育實現跨越式發展的重要捷徑。引進和輸出,前者居多。職教集團引進國外元素,與國外院?;蚱髽I合作,擴大了職教集團化辦學的主體范圍,也豐富了職業教育國際化內涵。上?,F代護理職業教育集團中的“國際智囊團”、“國際護理教育委員會”、“外籍專家進課堂”、“國際教師團隊”等,不僅有利于國際先進資源的有效利用,而且有助于中國特色職業教育走向世界。在院校、行業企業和區域之間的合作基礎上,“國際參與”、“國際品牌”是一條延伸之路。
 
  功能價值向深層挖掘,進教學領域。集團化辦學在探索階段往往偏重“手拉手”的形式,向縱深發展則應探索“你中有我、我中有你”的內涵,只有體現在人才培養過程的教學領域才算真正進入核心價值層面。從追求教育或學校利益最大化的角度,在專業設置、課程資源、實訓設施、專兼教師、方法改革、崗位培訓、技能標準、科技開發等多個方面,形成校方、企方、外方的有機合作、開放共享,應該是職教集團的實質性效能。上?,F代護理職業教育集團的“臨床專家進課堂”、“學校里建病房”、“醫院里設課堂”、“教師到醫院接受臨床培訓或進修”、“國際化多元結構”教學團隊、中外教師“集體備課”、從“專項操作模式”轉變為“劇本式培養”的情境式教學、共同參與制訂標準的護理學生技能比賽,等等,這些探索無疑更具有實質意義和推廣價值。
 
   管理機制向制衡探索,顧各方利益。“利益共同點”、“相互協調平衡”是職教集團存在和發展的長效機制,采取什么樣的管理體制和運行機制是職教集團化辦學的難點所在。契約性協議合同比松散聯盟式聚集要先進,理事會或董事會制比成員聯席會更實質,類似企業集團式的帶有資產或資金關系的股份合作制,是否更具本質特征,也更具有制衡的力量?教育屬公共產品,具有非營利性、多種所有制和不同的管理體制,很難理順方方面面的復雜關系,但在責、權、利分擔共享的宗旨下,需要有制動和制衡的有效機制。內部管理體制也需要深層次探索。上?,F代護理職業教育集團在教學團隊建設方面,提出“行業主任?中方主任?外方主任”“三元制”管理模式,是加強三方有效溝通和協調、增強職教集團生機和活力的良策妙法。
 
  合作服務向多方輻射,呈示范效應。職教集團一般以骨干示范職業院校為龍頭或核心,其在教育領域的引領和帶動性能、影響和知名效應如何,直接影響到職教集團的生存發展;其規模外延、質量提升、結構優化、模式轉變,都取決于集團內或集團外行業、企業乃至區域內外的參與程度和支持力度。國家“扶優扶強”的政策也是旨在發揮示范院校在職業教育中“做大做強”、“又好又快”發展的牽頭和輻射作用。上?,F代護理職業教育集團充分利用上海醫藥高等??茖W校在國內外護理行業中的威信和品牌效應,不斷擴大合作與服務范圍,這是一條可以繼續探索的經驗之路。

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