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安慶市教育局關于做好全市民辦學校2013年度年檢工作的通知
時間:2014-04-22 08:29:46 點擊:370次
安慶市教育局文件
宜教民〔2014〕48號
安慶市教育局關于做好全市民辦學校
2013年度年檢工作的通知
各縣（市）、區教育局、開發區教育中心，市直各民辦學校：
根據“安徽省教育廳關于做好全省民辦學校2013年度年檢工作的通知”（皖教秘〔2014〕51號）文件精神，結合我市實際，現將全市民辦學校2013年度年檢工作有關事項通知如下：
一、年檢范圍和職責分工
本市范圍內經教育行政部門批準設立的民辦普通中小學、幼兒園、中等職業學校、培訓學校、民辦非學歷高等教育機構。根據“誰審批、誰負責”和“誰主管、誰負責”相結合的原則，各縣（市）、區教育局負責轄區內民辦普通中小學、幼兒園（含批復的看護點）、中等職業學校和培訓學校的年檢；市直屬民辦學校由市教育局組織年檢。截至2013年12月31日成立批準時間未超過6個月的民辦學校（幼兒園），不參加2013年度年檢。
二、年檢主要內容
（一）貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則的情況；
（二）辦學條件情況；
（三）按照學校章程開展活動及決策機構、校長履職情況；
（四）內部管理機構設置及人員配備情況；
（五）按照辦學許可證核定項目的內容從事辦學活動的情況；
（六）依法建立財會制度、設置會計賬簿和出資人取得合理回報等情況；
（七）法人財產權的落實情況；
（八）學校黨團組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作的情況；
（九）招生廣告備案、宣傳和招生、收費、教學等辦學行為規范情況；
（十）教師隊伍建設和師生權益保護情況；
（十一）其他需要檢查的情況。
三、年檢程序
（一）民辦學校（幼兒園、培訓機構）從2014年3月3日起至3月23日，對本校2013年度辦學情況開展自查，并按要求準備年檢材料；
（二）民辦學校（幼兒園、培訓機構）于2014年3月26日前，向教育行政部門報送年檢材料；
（三）教育行政部門收到報來的材料后，組織檢查組到校檢查并在2014年5月10日前完成2013年度年檢工作；
（四）市教育局根據情況對縣（市）、區高中階段民辦學校實行抽檢。
（五）教育行政部門于2014年6月1日前公布2013年度年檢結論。
年檢采取書面材料審核和實地檢查相結合的方式進行，年檢結論依據民辦學校（幼兒園、培訓機構）書面材料審核、實地檢查結果及日常辦學行為記錄綜合確定。
四、年檢提交材料
（一）學校2013年度辦學情況的書面報告（由各校按上述11個方面內容撰寫）和下年度工作計劃；
（二）《安慶市高中階段學校年檢評分表》（附件1），各校依據該表自評打分，如實填寫。材料一式三份，加蓋學校公章后報市、縣（市）、區教育局各一份，自留一份存檔。
（三）《民辦學校（幼兒園）基本情況登記表》（附件2），由學校如實填寫一式三份，加蓋學校公章后報市、縣（市）、區教育局各一份，自留一份存檔。年檢組核查時如發現數據有出入，應另外填寫同樣表格一份，報審批管理該校的教育行政部門備案。
（四）安慶市民辦學校校長審核登記表（附件3）。該年檢年度聘任和之前聘任的正副校長沒有按程序報審批主管部門核準的，應補填此表并附相關材料報轄地教育主管部門。
（五）安慶市民辦學校組織機構人員基本情況登記表（附件4）。
（六）安慶市民辦學校教職工基本情況登記表（附件5）。
（七）學校2013年度財務審計報告原件（需由有資質的會計師事務所出具）。
（八）《民辦學校辦學許可證》和《民辦非企業單位法人登記證》正副本原件及復印件；
（九）《收費許可證》（非學歷教育機構報收費項目和標準備案材料）、招生簡章備案材料原件及復印件；
（十）其他需要提交的材料
所有提交材料分別以紙質稿（加蓋公章）和電子稿上報。
五、年檢結論及應用
（一）年檢結論分為合格、基本合格和不合格三種。根據年檢得分情況確定結論，得分80分以上為合格，60分至80為基本合格，60分以下為不合格。年檢結果由市、縣（市）、區教育局在教育網站公布并在辦學許可證副本欄記載年檢結論
（二）年檢結論由市、縣兩級教育行政部門按“誰年檢，誰負責”和“屬地管理”相結合的原則確定。各縣（市）、區教育行政部門在完成轄區民辦高中階段學校年檢后將年檢結論報市教育局備案。
（三）民辦學校（幼兒園、培訓機構）有下列情形之一，由教育行政部門責令改正。情節輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節嚴重的，確定為“年檢不合格”：
1、違反國家法律、法規和有關政策規定的；
2、本年度未開展業務活動，或違反規定使用辦學許可證、印章及財務憑證的；
3、非法頒發或偽造學歷證書、結業證書、職業資格證書的；
4、無固定辦學場所、辦學條件明顯不能滿足教育教學要求的，或校舍及其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患未及時采取措施的；
5、未按照規定辦理變更審批、備案，修改章程未按規定核準備案的；
6、未經批準設立分支機構或者擅自變更、增設辦學地點超范圍辦學的；
7、未按照規定備案及發布招生簡章廣告的；
8、未按規定為教職工繳納社會保險費和未辦理校方責任險的，侵犯受教育者和教師合法權益的；
9、未依照國家規定進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂或資金來源和使用違反有關規定的；
10、違反國家有關規定收取費用、籌集資金或接受使用捐贈、資助的；
11、抽逃資金或侵占、私分、挪用民辦學校資產的；
12、年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的；
13、因省教育廳規范中小學（幼兒園）辦學行為檢查被通報批評的；
14、因學校管理混亂嚴重影響教育教學，造成惡劣社會影響的或嚴重影響社會穩定的其他情況。
六、有關要求
（一）年檢結束后，教育行政部門根據年檢情況，在辦學許可證副本上加蓋2013年度年檢結論戳記，并向社會公告年檢結果。
（二）對“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦學校（幼兒園），由教育行政部門要求進行整改，整改期限為3個月。整改期結束，民辦學校（幼兒園、培訓機構）應當向教育行政部門報送整改報告，教育行政部門對整改結果進行評定并出具意見。對管理混亂、教育教學質量低下、產生惡劣社會影響的民辦學校（幼兒園、培訓機構），教育行政部門要及時責令其停止招生、吊銷辦學許可證。
（三）教育行政部門工作人員在年檢工作中，應當依法行政，不得濫用職權、徇私舞弊。
（四）年檢工作結束后，各縣（市、區）教育局要認真進行總結，并形成總結材料報市教育局，同時附上所有被檢學校（幼兒園）基本情況登記表（見附件）復印件。市教育局對各地年檢工作情況進行抽查。
聯系人：安慶市教育局民教科陸述成，聯系電話（傳真）：0556-5513622，上報材料發送至電子郵箱：aqsmjk@163.com。
附：1、安慶市高中階段民辦學校年檢評分表
2、安慶市民辦學校（幼兒園）基本情況登記表
3、安慶市民辦學校校長審核登記表
4、安慶市民辦學校組織機構人員基本情況登記表
5、安慶市民辦學校教職工基本情況登記表
6、安慶市民辦學校年檢 教師調查問卷
7、安慶市民辦學校年檢 學生調查問卷
安慶市教育局
2014年2月25日
抄送：省教育廳
附件1
安慶市高中階段民辦學校年檢評分表
受檢學校：
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類別
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內 容
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分值
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評 分 標 準
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評定
分值
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一
學 校 舉 辦 者 及 組 織 機 構 情 況 （20分）
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1、舉辦者有無變更、資質有無變化
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2
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1、舉辦者變更和資質變化報上級主管部門和審批機關；2、許可證到期及時更換??；3、不得將許可證轉借他人使用。不符合要求不得分。
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2、舉辦者按時、足額履行出資義務（1），沒有抽逃出資或挪用辦學經費行為（2）。沒有向學生家長及社會籌募資金行為（1）。
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4
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都符合要求得滿分，小項未達標的扣該項得分。
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3、舉辦者按章程規定的權限和程序參與學校的辦學和管理活動。
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2
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符合章程規定得2分，有不足的酌情扣分。
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4、決策機構備案、成員有無變動、有無違法行為。
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2
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決策機構、學校班子成員變動應及時上報上級行政主管部門備案得2分。不合法的變動或有違法行為的成員未撤換的不得分。
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5、學校章程有無修改變動并備案
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2
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學校章程修改變動需按程序，并上報上級行政部門備案得2分，擅自修改不得分。
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6、校長報審批部門核準、能夠充分履行法定職責，任職較穩定。
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3
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聘任（變更）校長必須報審批部門核準、能夠充分履行法定職責，任職較穩定的得3分，校長未核準、難以充分履行職責、變動頻繁的酌情扣分。
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7、學校管理機構設置合理，無異常變動。
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2
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機構設置合理，人員配備到位得2分；機構不健全，不履職不得分。
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8、決策機構依法正確履行職責，每學前至少召開一次會議。
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3
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正確、全面履行職責、董事會（理事會）每年至少召開1－2次會議得3分，履職不充分的得1分。沒開過會的不得分。
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本大項評分人：
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小 計
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二
教 職 工 聘 用 及 權 益 保 障 履 職 情 況 （25分）
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1、教師數量符合國家規定、教師的學歷合格率、資格合格100%。
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4
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建立健全教師花名冊檔案，學歷證書、資格證書有復印件，符合規定的得5分，學歷合格率、資格合格率每低于標準的一個百分點扣0.5分，扣完為止。
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2、建立教師培訓制度，安排教師參加了培訓活動（2）；為教師購買社會保險（2）；建立教職工代表大會制度和工會組織（1）。
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6
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教師培訓計劃完備，教研活動開展正常，每年至少召開一次教職工（代表）大會。教師的養老、醫療、失業保險（發票復印件）每少一項扣1分。
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3、聘任獨立財會人員，具備財會從業資格。
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2
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有獨立財會人員且符合資格要求得2分，有獨立財會人員但資格不符合要求得1分，無獨立財會人員不得分。
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4、規范教師職業行為。教師尊重學生人格，關愛學生，不體罰、變相體罰學生，致力于學生身心健康、全面發展（2）。專職教師認真備課，布置作業適量，及時批改（2）。恪守教師職業道德，無違法亂紀等現象，教書育人，為人師表，保護學生合法權益（2）。
|
6
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隨機抽查教師備課筆記、學生作業本，召開學生座談會、問卷調查了解情況，視情賦分。
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|
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5、醫務、保衛、食堂、鍋爐等后勤人員具備國家規定從業標準
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3
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全部具備規定從業標準的得3分，有不達標情況的酌情扣分。
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6、教職工聘任及用工手續齊備、遵守勞動法規
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4
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手續齊備、遵守勞動法規得4分，不齊備或不符合要求的酌情扣分。
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本大項評分人：
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小 計
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三
辦 學 條 件 和 資 金 資 產 情 況 (20分）
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1、建立財務會計制度和資產管理制度（2）；按國家有關規定設置會計帳薄并建帳（2）。
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4
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制度建立健全的得2分，不健全的酌情給分。按規定設置帳簿并建帳清楚的得2分，帳目不清的視情扣分。
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2、收費項目與標準有合法據（1）、無擅自增加收費項目及提高收費標準的情況（1）。實行收費公示制度，做到收支兩條線管理（1）。按規定代收費的，要帳目清楚，結帳及時（1）。
|
4
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設立長期固定的公示欄，按照物價局、教育局核定的收費項目和標準收費；代收代支及時結賬，上級各項補助落實到位，建立健全花名冊；每擅自增加一個收費項目扣1分，扣完4分為止。
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3、按國家規定進行會計核算、編制財務會計報告并報審批主管部門。
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2
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符合要求得2分，有核算、有報告但不符合要求視情給分。
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4、出資人回報符合《民辦教育促進法》及其實施條例規定
|
2
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符合規定的得2分，不符合規定酌情給分。
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5、按年度凈資產或凈收益25%的比例提取發展基金，用于學校建設、維護和設備添置。
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3
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未提取發展基金不得分，提取了但比例不足酌情扣分。
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6、辦學條件有新的改善，按規劃實施校安工程。
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5
|
實地查看教育教學設施，查看校安工程相關材料，視情給分。
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本大項評分人：
|
小 計
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類別
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內 容
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分值
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評 分 標 準
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評定
分值
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四 辦 學 活 動 情 況 （35分）
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1、辦學許可證是否領取，有無買賣、出租、出借辦學許可證情況
|
2
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有辦學許可證且無違規情況得2分；有批文但因故未辦證的得1分；有違規情形不得分。
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2、學校名稱、辦學類別、層次有無變化
|
2
|
無變化或合法變化得2分，擅自改變不得分。
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3、辦學規模符合現有辦學條件。
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5
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班額、軟硬件設施合規定，得5分，超計劃招生、大班額的，視情況扣分，扣完為止。
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4、學校招生簡章(廣告)是否備案、其中的辦學承諾是否兌現
|
2
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已備案并全部兌現承諾的得2分，未備案、部分兌現的酌情給分。
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|
5、是否建立學籍和教學管理制度并備案，按規定要求辦理轉學、休學、留級等，所訂制度與相應的法規政策相符。
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3
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制度健全并按規定執行1分，備案1分，與相應法規政策相符1分。反之酌情扣分。
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6、是否執行國家和省頒課程方案，落實課程標準（2分），選用省教育廳規定的教材，組織教育教學活動（2分）。
|
2
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執行課程方案和落實課程標準按實際情況賦分，使用標準教材得2分，部分使用的酌情給分。未使用不得分。
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7、建立了安全管理制度，校舍或教育教學設施、設備無重大安全隱患。
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5
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建立了安全管理制度，無隱患、無安全事故發生得5分，出現過重大安全事故的不得分。
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|
8、是否按規定頒發學歷等證書
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2
|
按規定頒發證書得2分，反之不得分。
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|
|
四
辦 學 活 動 情 況 (35分）
|
9、嚴格執行招生政策，按指定計劃招生（4）。非畢業班不得任意組織有償補課，畢業年級因正當理由需補課的，須經教育行政部門同意，由學校統一安排（2）；不強迫學生統一訂購教輔材料（2）；各類競賽活動要堅持學生自愿參加的原則，不得增加學生的學業負擔（1）。
|
9
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根據學生座談會及查閱相關資料了解的情況賦分。
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|
|
10、規范學生行為。學生有良好的學習和生活習慣，講文明，懂禮貌，守法規。教、寢室、食堂等干凈整潔。校園無亂扔垃圾現象。（3分）
|
3
|
觀察學生行為表現，實地查看教、寢室和食堂、廁所和衛生間及校園，視情賦分。
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本大項評分人：
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小 計
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轄地
主管 部門 意見
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（簽章） 年 月 日
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年檢
建議 結論
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年檢組負責人： 年 月 日
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審批 主管 部門 意見
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（簽章） 年 月 日
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附件2：
安慶市民辦學校（幼兒園）基本情況登記表
學校（蓋章）： 年檢年度： 年 填表時間： 年 月
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學校名稱
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?！ ≈?
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舉辦者
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聯系電話
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審批機關
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批準日期及文號
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現主管機關
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辦學許可證號
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辦學類型
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辦學形式
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注冊資金（萬元）
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現有總資產（萬元）
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法定代表人
姓 名
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性別
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年齡
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文化
程度
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職稱及
（原）工作單位
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辦公電話及
手 機
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身份證號碼
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學校負責人
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性別
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年齡
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文化
程度
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職 務
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辦公電話及手機
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身份證號碼
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教師人數
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專職
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兼職
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高級
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中級
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初級
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研究生
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本科
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?？?
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?？埔韵?
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學生總數
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班級數
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年度招生數
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年度畢業數
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高中
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初中
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小學
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中 職
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幼兒園
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其他
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占地面積
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自有
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租用
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校舍
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面積
|
自有
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租用
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|
年度固定資產投入情況（萬元）
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基建投資
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維修改造設
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施設備添置
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電腦（臺）
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圖書（冊）
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|
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|
教學設備合折人民幣（萬元）
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實驗實習設備折合人民幣（萬元）
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出資者是否要求取得合理回報
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其他需說明的情況
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審批機關
意 見
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年 月 日
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附件3：
安慶市民辦學校校長審核登記表
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姓 名
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性 別
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貼照片處
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民 族
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年 齡
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政治面貌
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教 齡
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畢業院校
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學 歷
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詳細住址
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聯系電話
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||||||
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身份證號碼
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|
簡
歷
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何年何月至何年何月
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在何地
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擔任何種工作
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曾任職務
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教師資格證書號
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專業技術資格證書號
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校長崗位
培訓情況
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何年何月獲何種教育證書或獎勵
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學 校
決策機構意見
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負責人簽字（簽章）： 年 月 日
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轄區教育局
初核意見
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負責人簽字（簽章）： 年 月 日
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審批教育局
核 準 意見
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負責人簽字（簽章）： 年 月 日
|
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4、專業技術資格證書復印件；5、政審材料；6、健康證明材料；
7、校長崗位培訓證書復印件。（以上證明材料需提供原件核實）。
附件4：
安慶市民辦學校組織機構人員基本情況登記表
| 序號 | 姓 名 | 職 務 | 性別 | 出生年月 |
參加工作時間
|
籍貫 | 學歷 | 職稱 |
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1
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2
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3
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|
|
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|
4
|
|
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5
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|
|
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|
6
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|
|
|
|
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|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
|
|
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|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
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|
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|
|
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|
附件5：
安慶市民辦學校教職工基本情況登記表
|
序號
|
姓 名
|
性別
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出生
年月
|
參加工作時間
|
籍貫
|
學歷
|
畢業學校
|
專業
|
職稱
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
5
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|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
|
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各位老師，這是一份有關你所在學校教育管理、教育教學以及老師實際工作體驗的調查問卷，所獲信息僅供調研統計之用，不做個案分析，不必顧慮。請根據實際情況選擇，將所選的字母填入句首括號內。謝謝！
（ ）1、你認為學校的考核、獎勵機制
A、合理 B、較合理 C、不合理
（ ）2、你參加教研活動的內容主要有
A、僅為一起交流備課
B、組織教師說課、上研究課
C、研究性學習培訓
D、開展問題討論，進行課題研究
E、作秀、走過場，沒有實質內容
（ ）3、目前你在教育教學工作中，感到最大的困難是
A、如何激發學生的學習興趣和提高學習效率
B、“教不會”學生。學生厭學，難以管理
C、學生不愛學習非考高科目
D、如何更好地提高學生的基本技能
E、如何指導后進生的學習
F、其它
（ ）4、你在備課時，有否考慮創設問題情境來激發學生的學習興趣？
A.全部考慮了
B.部分考慮了
C.個別考慮了
D.沒有考慮
（ ）5、課堂上，您最擅長的教學方法是
A、創設問題情境，讓學生發現和提出問題
B、以講為主
C、以活動為主
D、以輔導學生自學為主
E、其它
（ ）6、你上課使用多媒體教學系統的情況怎樣？
A、沒有
Ｂ、較多
Ｃ、較少
（ ）7、你的教育科研情況是
A、自己的教育科研開展很出色
B、有自己的科研項目，但進展不大
C、想進行科研，但不知從何下手
D、沒有時間和精力開展教育科研
（ ）8、你感覺制約自身專業發展的外在因素是
A、領導對自己關注程度不夠
B、從事的專業和自己的興趣不一致
C、時間緊，工作壓力大
D、缺少專業指導
F、缺少學習資源
G、缺少展示機會
H、家庭負擔重
I、其它
（ ）9、你當前在工作中面臨的主要壓力是
A、如何有效提高學生考試成績
B、如何了解學生，搞好學生管理
C、參加學習或進修的壓力
D、應對來自學校安排的各種活動
E、各種考核、評選的壓力
（ ）10.你跟學校是否簽訂了聘任合同，責、權、利是否明確
A、都是 B、前是后否 C、沒有簽
（ ）11. 學?；蚰惚救耸欠竦饺耸虏块T辦理了人事代理
A、學校代辦了 B、自己辦了 C、未辦
（ ）12.你的周課時數是 節，月收入 元
（ ）13.學校為你辦理了哪些保險、公積金（據實選項）
A、養老保險 B、醫療保險 C、工傷保險 D、失業保險 E、生育保險
F、住房公積金
（ ）14.2012年度你參加了哪些形式的培訓
A、校本培訓 B、縣級教研培訓 C、市級以上教研培訓 D、進修培訓
（ ）15.你的職稱狀況是
A、無職稱 B、初級職稱 C、中級職稱 D、高級職稱 E、辦理中
16、學校應該為教師專業化發展做些什么？（寫在空格上）
附件7：
安慶市民辦學校年檢 學生調查問卷
請注明所在年級：我是 學生
親愛的同學：這份問卷的目的是了解學情，對你沒有任何影響。請根據實際情況，認真完成問卷，做出獨立的選擇，將所選字母填入句首括號。在此表示感謝！
（ ）1.你所在班級老師的教學態度是工作熱情高、認真負責、關心學生嗎？
A、是 B、部分老師是，部分不是 C、大部分不是
（ ）2.您所認識或了解的教師是否存在對學生侮辱，體罰或變象體罰的現象？
A、有 B、沒有 C、不知道
（ ）3.老師布置與批改作業的情況是
A 合理布置作業，批改認真，講評及時
B 作業基本合理，批改較認真，講評較及時
C 作業布置不合理，批改不認真，不及時講評
（ ）4.老師按時上下課，課前準備情況是
A 按時，很充分
B 基本按時，比較充分
C遲到拖堂次數多，準備不充分
（ ）5.你課堂上參與學習情況
A 積極、主動地學習
B 較少主動參與
C 基本不主動答問
（ ）6.教學中教師是否注重研究學情，發現問題，教學針對性、有較性強
A、是 B、一般 C、差
（ ）7在你的學校生活中，長期以來有以下的情況發生
A、被同學排擠
B、被同學取不雅的綽號
C、被同學散播不實謠言
D、被同學取笑
E、以上情況都沒有發生
（ ）8.在你的學校生活中，被學校同學摳打、勒索、恐嚇威協的情況
A、沒有遇到過 B、只有一次 C、遇過多次
（ ）9.覺得自己面臨的主要有問題？
A、學習壓力過大
B、人際關系不和諧
C、心理閉鎖
D、早戀
E、其它
（ ）10.產生心理問題你大多數情況下的處理方式是
A、找好朋友傾訴
B、向老師家長求助
C、在網上、書中求助
E、其他辦法
（ ）11.每天晚上睡覺時間
A. 10點 B. 11點 C. 12點 D.1點之后
( ) 12.家教情況。家長為你請了幾個學科家教？
A.沒有 B. 一個 C. 兩個 D.三個以上
( ) 13.對學科教師的滿意度。
A.非常滿意 B.滿意 C.一般 D.不滿意
（ ）14.學校2012年是否開展過安全教育活動
A.是 B.否
（ ）15.你對學校食堂食品的品質、價格、衛生等方面的評價
A.非常滿意 B.滿意 C.一般 D.不滿意
（ ）16.你班級學生數是
A. 56人以下 B. 56——69人 C. 70人以上
（ ）17.學校在收費工作中存在如下問題
A.事前未公示收費項目和標準 B.擅自提高收費標準、亂設收費項目 C.教材費未按時結算、多退少補 D.一次收取兩個以上學期的學雜費
（ ）18、學校有無節假日補課現象？是否收取補課費用？
A、有補課現象并收補課費 B、有補課現象不另收費 C、無補課現象
19、你對學校工作的建議： 上一篇：關于做好中等職業學校德育、美育工作優秀案例
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